उच्चतम न्यायालय ने राजस्थान सरकार को जोजरी-लूनी-बांडी नदी प्रणाली में सभी अवैध निर्वहन बिंदुओं को सील करने और नष्ट करने और उल्लंघन की पूरी अवधि के लिए प्रदूषणकर्ताओं से पर्यावरणीय मुआवजा वसूलने का निर्देश दिया है, साथ ही पर्यावरणीय क्षति से निपटने के लिए प्रतिक्रियाशील से सक्रिय दृष्टिकोण में बदलाव का आह्वान किया है।
ये निर्देश पिछले साल अदालत द्वारा शुरू की गई स्वत: संज्ञान कार्यवाही का हिस्सा हैं, जब एक समाचार रिपोर्ट में जोजरी नदी में प्रदूषण के खतरनाक स्तर को उजागर किया गया था, जो राज्य में 2 मिलियन की आबादी के लिए जीवन रेखा के रूप में कार्य करती है।
29 सितंबर को जारी और हाल ही में अपलोड किए गए अपने आदेश में, अदालत ने राज्य सरकार को बाईपास व्यवस्था, मैनहोल, चैंबर, पाइपलाइन और नाली सहित नदी में सभी अवैध और अनधिकृत निर्वहन बिंदुओं को “सील करने और नष्ट करने” का निर्देश दिया। संबंधित राज्य अधिकारियों को भूमि मालिकों या कब्जाधारियों और खामियों के लिए जिम्मेदार राज्य अधिकारियों के खिलाफ उचित कार्यवाही शुरू करने का भी निर्देश दिया गया था।
आदेश में राजस्थान राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (आरएसपीसीबी) को औद्योगिक इकाइयों, व्यक्तियों या उनसे लाभान्वित संस्थाओं से उल्लंघन की पूरी अवधि के लिए “पर्यावरण मुआवजे के मूल्यांकन, अधिरोपण और वास्तविक वसूली के लिए कार्यवाही शुरू करने” का निर्देश दिया गया।
अदालत ने कहा कि पर्यावरणीय मुद्दे घटना-आधारित प्रतिक्रिया के लायक नहीं हैं, जिसमें राज्य की नौकरशाही उल्लंघन की सूचना मिलने के बाद ही प्रतिक्रिया करती है। इसने दृष्टिकोण में “मौलिक बदलाव” का आह्वान किया, जिससे राज्य मशीनरी को संभावित पर्यावरणीय जोखिमों का अनुमान लगाने और सक्रिय रूप से कार्य करने की आवश्यकता हुई।
जस्टिस विक्रम नाथ और संदीप मेहता की पीठ ने कहा, ”नौकरशाही जिस तरह से इन मुद्दों पर विचार करती है, उसमें बुनियादी बदलाव की सख्त जरूरत है।”
इसमें कहा गया है, “राज्य मशीनरी को अपनी पारंपरिक प्रतिक्रियात्मक मुद्रा छोड़नी चाहिए, उल्लंघनों को उसके ध्यान में लाए जाने के बाद ही प्रतिक्रिया देने की प्रथा से दूर जाना चाहिए और अपने कामकाज में आंतरिक पुनर्रचना लानी चाहिए ताकि पर्यावरणीय जोखिमों का अनुमान लगाया जा सके, सक्रिय रूप से कार्य किया जा सके और संबंधित अधिकारियों के बीच निरंतर समन्वय सुनिश्चित किया जा सके।”
नवीनतम आदेश तीन नदियों के किनारे औद्योगिक गतिविधियों को रोकने, सामान्य अपशिष्ट उपचार संयंत्रों (सीईटीपी) को मजबूत करने और औद्योगिक कचरे को सीधे नदी प्रणाली में छोड़ने से रोकने के लिए पिछले कुछ महीनों में अदालत द्वारा जारी निर्देशों की एक श्रृंखला का हिस्सा है।
पुलों, सड़क क्रॉसिंगों का सर्वेक्षण
नदियों के प्राकृतिक प्रवाह को बनाए रखने के लिए, अदालत ने राजस्थान सरकार और संबंधित अधिकारियों को लूनी, जोजरी और बांदी नदी प्रणालियों और उनकी सहायक नदियों पर सभी पुलों और सड़क क्रॉसिंगों का “व्यापक तकनीकी सर्वेक्षण” करने का निर्देश दिया। सर्वेक्षण उन संरचनाओं की पहचान करेगा जो नदियों के प्राकृतिक प्रवाह में बाधा डालती हैं या बाधित कर सकती हैं। राज्य को ऐसी बाधाओं को हटाने और भविष्य में निर्माण को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय करने का भी निर्देश दिया गया था जो प्रवाह को बाधित कर सकते थे।
अवैध रेत उत्खनन के विरूद्ध कार्यवाही
अदालत ने नदी के रेत खनन पर भी ध्यान केंद्रित किया, जो नदियों के प्राकृतिक प्रवाह में एक और संभावित बाधा है।
राजस्थान उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति (सेवानिवृत्त) संगीत लोढ़ा की अध्यक्षता वाली नौ सदस्यीय समिति, जो जोजरी-लूनी-बांडी नदी पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार के प्रयासों में अदालत की सहायता कर रही है, ने कहा कि उसने राज्य के अधिकारियों से मौजूदा रेत खनन पट्टों, रेत खनन की मात्रा और बहाली दायित्वों के बारे में जानकारी मांगी थी। हालांकि अभी तक कमेटी को जानकारी उपलब्ध नहीं करायी गयी है.
पीठ ने राज्य और संबंधित अधिकारियों को “सभी अवैध और अनधिकृत बजरी/रेत खनन गतिविधियों के खिलाफ तत्काल और प्रभावी प्रवर्तन कार्रवाई करने का निर्देश दिया, जो नदी तल, नदी तटों या नदी प्रणाली के प्राकृतिक प्रवाह और पारिस्थितिकी पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं।”
राज्य के मुख्य सचिव को समिति को अन्य जानकारी के साथ-साथ अनुमत और अवैध खनन क्षेत्रों, खनन पट्टों, निकाली गई मात्रा, पुनःपूर्ति और खनन की गहराई का विवरण प्रदान करने का निर्देश दिया गया था।
अदालत ने राज्य को आरएसपीसीबी, जिला प्रशासन, पुलिस, राजस्व, परिवहन, स्थानीय निकाय और अन्य संबंधित एजेंसियों को शामिल करते हुए एक स्थायी, जिला-वार और समन्वित प्रवर्तन तंत्र स्थापित करने का भी निर्देश दिया। अवैध औद्योगिक गतिविधियों की पहचान होने पर त्वरित कार्रवाई सुनिश्चित करने के लिए तंत्र को नियमित क्षेत्र निगरानी और अंतरविभागीय समन्वय के लिए नोडल अधिकारी नामित करना चाहिए।
सीईटीपी के लिए सिंगल-विंडो तंत्र
अदालत ने राज्य के मुख्य सचिव को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि सामान्य प्रवाह उपचार संयंत्रों (सीईटीपी) और उनके शून्य तरल निर्वहन (जेडएलडी) में उन्नयन से संबंधित सभी लंबित प्रस्तावों को एकल-खिड़की या नामित नोडल तंत्र के माध्यम से संसाधित और निर्णय लिया जाए। इससे प्रस्तावों की एक साथ तकनीकी, वित्तीय और वैधानिक प्रसंस्करण की सुविधा होगी।
न्यायमूर्ति लोढ़ा समिति की रिपोर्ट की जांच करने के बाद, पीठ ने कहा कि जोजरी-बांडी-लूनी नदी पारिस्थितिकी तंत्र के सामने चुनौतियां कई कारकों से उत्पन्न हुई हैं। इनमें अपर्याप्त उपचार क्षमता, अनधिकृत औद्योगिक गतिविधियों का निरंतर संचालन, भूमि उपयोग और निर्वहन तंत्र पर अप्रभावी नियंत्रण, अपर्याप्त निगरानी और प्रवर्तन और नदियों के प्राकृतिक मार्ग और प्रवाह को बाधित करने वाले हस्तक्षेप शामिल हैं।
अदालत ने कहा, “समय-समय पर इस न्यायालय द्वारा जारी निर्देशों के बावजूद, इन चिंताओं की आवर्ती प्रकृति दर्शाती है कि पूरी तरह से घटना-आधारित प्रतिक्रिया अपर्याप्त है,” अदालत ने राज्य सरकार को अपने नवीनतम निर्देशों के अनुपालन का विवरण देने के लिए एक और हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। मामले की सुनवाई सोमवार को होनी है.
नदियों के पास निर्माण पर पहले के निर्देश
अगस्त में, सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया था कि तीन नदियों के किनारों के 100 मीटर के भीतर कोई निर्माण या विकास गतिविधि नहीं की जाएगी। इसने नदियों की मौजूदा बाढ़ रेखाओं के दोनों ओर 500 मीटर के भीतर खतरनाक उद्योगों या गतिविधियों की स्थापना पर भी रोक लगा दी थी।
सितंबर 2025 में समाचार रिपोर्टों में जोजरी नदी में गंभीर प्रदूषण को उजागर करने के बाद अदालत ने स्वत: संज्ञान लिया, जो 2 मिलियन की आबादी की सेवा करती है। इसमें पाया गया कि औद्योगिक अपशिष्टों के साथ मिश्रित सीवेज और पानी ने फसलों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। कथित तौर पर दूषित पानी और इसके उपयोग से उगाए गए चारे का सेवन करने वाले मवेशियों को भी बांझपन, गर्भपात और त्वचा रोगों सहित स्वास्थ्य समस्याओं का सामना करना पड़ा है।
नवंबर में, अदालत ने जोजरी-लूनी-बांदी नदी प्रणाली के लिए एक नदी बहाली और कायाकल्प योजना का प्रस्ताव देने के लिए न्यायमूर्ति लोढ़ा समिति का गठन किया।
अदालत ने तीन नदियों की उच्च बाढ़ रेखाओं को वैज्ञानिक रूप से निर्धारित करने और नदियों और उनके बेसिनों पर अतिक्रमण की पहचान करने के लिए राज्य के मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक एकीकृत समन्वय समूह और एक नदी कायाकल्प आयोग या प्राधिकरण का भी गठन किया है।
